五月初夏的豫東夏邑縣太平鎮(zhèn)孟李莊村,微風徐徐。吹拂著滿地碧綠的麥田、整齊茂盛的果樹、錯落有致的瓜果大棚。層層麥浪,散發(fā)著醉人的麥香;成排的果樹,搖曳多姿;大棚里西瓜、甜瓜散發(fā)著特有的果香,還有自來水廠的忙碌身影和村里嶄新的水泥街道上玩耍的兒郎,所有的一切告訴我們:李莊村舊貌換新顏,精準扶貧豐收年。
“老哥,今年你家的這3畝麥子長勢喜人啊!你看看這麥穗多飽滿,個大穗長,麥秸稈又粗壯。還有這兩座瓜果大棚也是瓜果遍地,豐收在望啊!”
“嘿、嘿!是的,田書記。打前年你們來我們村進行幫扶,我們就得到你們的幫助,解決了我們靠天吃飯的大問題啊。打井、修路、辦水廠,我們這些貧困戶都要感謝咱們的駐村領(lǐng)導啊。你們是我們的大恩人啊!”老劉激動地說。
5月13日清晨7點多鐘,在夏邑縣太平鎮(zhèn)孟李莊村二組劉春義的麥田地和大棚旁,河南省體育局駐村第一書記田間來到此處,與扶貧對象攀談著。
“不能這樣說,老哥,作為一名共產(chǎn)黨員和黨的干部,我們來咱們村駐村,就是要響應和貫徹好咱們總書記的號召,把村里還沒有脫貧和有困難的群眾,解決好生活問題,擺脫貧困和落后面貌。這是我們的責任,也是我們來咱們村工作的目的。我們的目標和任務就是不讓一家老百姓生活上有困難,經(jīng)濟上有難處。要徹底改變咱們的村容村貌和貧困戶人家,讓大家都能過上好日子。”
這是田間作為省里局級后備干部, 在2017年11月主動申請到夏邑縣太平鎮(zhèn)孟李莊村任第一書記。
孟李莊村位于豫魯蘇皖四省交界,生產(chǎn)生活基礎(chǔ)薄弱,全村480戶1921人,其中建檔立卡貧困戶就有190戶469人,僅有2100畝土地。入村時候,村“兩委”班子和群眾思想守舊,村里沒有集體經(jīng)濟,發(fā)展缺乏后勁。
初來咋到的田間第一書記,通過加快三產(chǎn)融合,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟,使脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接,積極探索一條脫貧致富奔小康的出彩之路。
從2017年11月到2019年上半年,他先后引進各類扶貧資金2100余萬元,村公益事業(yè)固定資產(chǎn)達到1200萬元,村集體經(jīng)濟固定資產(chǎn)達到1100萬元,純收入達到50萬元,預計2019年將達到200萬元。村年人均純收入從2015年不足5000元增加至2018年的超萬元,實現(xiàn)收入翻番,脫貧致富成效顯著。
創(chuàng)新思路抓隊伍明目標
根據(jù)孟李莊當時情況,如果田書記的工作隊如果當維持會,按部就班工作,勢必會在工作結(jié)束時,政策資金紅利用盡,孟李莊村最終只是“夢”里的村莊,將“泯于眾矣”。
黨員干部要先行。他首先提升基層黨組織凝聚力、影響力、戰(zhàn)斗力,加強基層黨組織建設,選優(yōu)配強村“兩委”班子隊伍,每周三上午召開會議安排工作。其次加強黨建工作,發(fā)展5名黨員充實到“兩委”開展工作。第一站 組織村干部赴華西村學習,倡導發(fā)展集體經(jīng)濟,赴浙江魯家村學習,招商引資發(fā)展田園綜合體。
村支部書記吳建良看了紀錄片《吳仁寶》后眼里磕著淚花說:“我這吳書記比比吳仁寶書記差太多了,我們一定把工作干好。”
第二招,田間書記運用區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論作指導,提出駐村資源是什么?比較優(yōu)勢在哪里?要有什么樣的發(fā)展理念思路方法,達到什么樣的成效?
夏邑縣作為長壽之鄉(xiāng),水土富含硒鍶等微量元素并呈弱堿性,孟李莊村又是全縣30個取水樣點中最好的,周邊沒有企業(yè)污染環(huán)境。當前礦泉水和蘇打水市場熱銷,全省體育系統(tǒng)自身也有大量需求。為此發(fā)揮水土資源優(yōu)勢,做足做好文章,提出一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、壯大集體經(jīng)濟、加快脫貧致富奔小康發(fā)展模式,同時契合黨的十九大三產(chǎn)融合的要求。根據(jù)水土好植物好飲水好環(huán)境好資源優(yōu)勢,以富硒生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為一產(chǎn),以富鍶源水廠為二產(chǎn),以田園綜合體為依托,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游+體育文化為三產(chǎn),推進三產(chǎn)融合。通過三個月的工作,與干部群眾共同找到了發(fā)展方向。
創(chuàng)新機制,解決好“怎么干”難題
俗話說,新官上任三把火。田間第一書記和他的工作隊員們,第三把“火”,就“燒”到了建章立制樹規(guī)矩,匯聚發(fā)展新合力上。從制度機制著手,充分運用 “四議兩公開”的程序落實基層民主制度,決策實施村務工作。制定考核辦法,量化考核指標,提出優(yōu)質(zhì)服務標準,對班子成員每月、每季、每年實行政務、服務、勤務績效考核,能者上,庸者下。村級財務管理采取村帳鎮(zhèn)管模式,村級開支必須經(jīng)監(jiān)委會批準并加蓋監(jiān)委會印章,堅持每個季度至少一次村級財務公開公示制度,實行“收支兩條線”。完善村財務公開制度、政務公開制度、村“兩委”學習制度。
邀請黨的十九大代表孫甜甜到孟李莊村開展講座,帶領(lǐng)村“兩委”班子外出考察學習先進基層黨組織建設和集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,開闊眼界,提升素質(zhì),學習國家惠農(nóng)扶貧政策等一系列舉措。使村“兩委”工作制度健全、管理規(guī)范有效運行,用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事的制度體系效果逐漸呈現(xiàn)。通過民主議政、群眾說事,切實把問題解決在第一時間,拉近了組織和群眾的距離,提高了黨員群眾信任度和滿意度。同時創(chuàng)新理念思路方法,提出“一體兩翼三保障四模式五效益六重點”,即一體是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為主體,兩翼是體育扶貧和教育扶貧,三保障是制定發(fā)展規(guī)劃、培養(yǎng)干部骨干、形成體制機制,四模式是土地租金、工資收入、福利分紅、股金收益,五效益是產(chǎn)業(yè)旺、生活富、生態(tài)佳、鄉(xiāng)風正、制度優(yōu),六重點是發(fā)展好富硒生態(tài)農(nóng)業(yè),經(jīng)營好富鍶源礦泉水廠,發(fā)展田園綜合體,抓好惠民實事,推進美麗鄉(xiāng)村建設,發(fā)揮體育優(yōu)勢推動精神文明工作。路子找對了,通過廣泛宣講,讓大家聽得進去,說的明白,干的有勁。
創(chuàng)新項目 破解“怎么干”困局
田間曾經(jīng)說過這樣一句話:“發(fā)展村集體經(jīng)濟是變輸血為造血實現(xiàn)精準脫貧的有效途徑。為確保廣大貧困戶盡早脫貧致富,著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目實施上做文章。”
田間充分利用該村得天獨厚的資源優(yōu)勢,在大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè),無公害蔬菜省做好了大文章。近兩年來,先后投資500萬元建成占地220畝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,建設21座高標準現(xiàn)代化溫室蔬菜大棚,60個西瓜蔬菜大棚,一座1000平米的扶貧車間。其次,采用省體育局投入扶貧資金、村集體控股、知名企業(yè)入股的管理模式,投資1000萬元建設礦泉水廠,申請注冊“富鍶源”品牌商標,利用省體育局行業(yè)優(yōu)勢,通過奧運冠軍代言、體育賽事官方用水、運動員指定用水等措施,年銷售額將超過1500萬元。引進總投資12個億、流轉(zhuǎn)5000畝土地的龍港灣田園綜合體項目,結(jié)合體育健身休閑和拓展研學,打造全國一流的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。田園綜合體、水廠和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園用工超過300人,帶動98戶貧困戶致富,人均月收入4000元左右。目前,駐村的粉絲廠、養(yǎng)殖場、七彩農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)機合作社、光伏發(fā)電等項目也不斷壯大,集體經(jīng)濟蓬勃開展。
創(chuàng)新惠民生,講清“為了誰”道理
面對孟李莊村近兩年來翻天覆地的變化,田間和他的戰(zhàn)友們,心里感到了一絲欣慰。辛勞的汗水換來了,全村貧困戶的脫貧致富及眾鄉(xiāng)親的小康生活。
村支書吳建良深有感觸地對記者說:“自從田間第一書記和省體育局的駐村隊員們來我們村后,踏踏實實、任勞任怨,不怕苦、不怕累,找問題、理思路,融資金、上項目,他們先后給我們村做了15件大事實事:投資300余萬元修建3公里道路;為全部5個自然村和社區(qū)安裝了120盞太陽能路燈;投資300萬完善了文化體育園功能設施;爭取國家體育總局200萬元資金建設社區(qū)健身中心;投資修繕了溫室大棚;為大劉莊種植了2060株冬棗樹;為全村村民每人發(fā)放了60元救災補貼;投資70萬在孟李莊小學鋪設了塑膠跑道;聯(lián)系體院大學生到村小學和鎮(zhèn)中心校上體育課;為17名衛(wèi)生隊工作人員增加了200元工資;為 51名80歲以上老人和7名大學生發(fā)放生活補助;組織村里120位70歲以上老人每周三吃一次敬老飯;給村里和社區(qū)安裝監(jiān)控建設平安孟李莊;協(xié)調(diào)省體彩中心命名孟李莊體彩小學;聯(lián)系舒華體育資助貧困生等一系列扶貧舉措。”
“這些都是咱們田間書記500多個日日夜夜拼出來的啊!我們?nèi)迦罕娨惠呑佣纪坏舻模@是黨的恩情和黨的富民政策好啊,黨的好干部啊!”吳支書滿含深情。
91歲的老黨員李德榮也動情的說:“千好萬好不如共產(chǎn)黨好,工作隊和田書記干了這么多好事實事,真比我們親人還親”。
創(chuàng)新模式 講好“身康健”故事
據(jù)田間第一書記介紹,自從河南省體育局駐村開展工作以來,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類體育專項資金2億多元,對全省13055名駐村第一書記所在村體育健身器材進行優(yōu)先安排。主動為省派225名第一書記安排體育專項資金450萬元,對所派駐村的中小學體育器材進行精準幫扶。2018年實現(xiàn)全省貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育設施實現(xiàn)全覆蓋。發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,為商丘市和夏邑縣爭取體育公園項目資金1000萬元,舉辦河南省首屆農(nóng)民健身大賽、全國木球邀請賽暨全省木球公開賽、成功創(chuàng)建首個“省級全民健身示范鎮(zhèn)”。2019年3月與5月又在夏邑縣成功舉辦了2019年河南省中國式摔跤錦標賽和柔道錦標。
2019年2月11日,田間同志參加河南省委書記王國生召開的第一書記座談會介紹發(fā)展產(chǎn)業(yè)工作經(jīng)驗,3月份駐村成功案例被省扶貧辦推薦到國務院扶貧辦予以推廣。同時,田間書記提出的“以全民健身推動全民健康繼而促進全面小康”被省體育局納入工作內(nèi)容,實踐創(chuàng)新的“推進三產(chǎn)融合,壯大集體經(jīng)濟,加快脫貧致富奔小康”在夏邑縣得到推廣。(吳小京)